包括投资发展秩序、技术市场秩序、人才市场秩序、经营市场秩序等在内的市场秩序失范的问题已经成为制约行业发展效益提高的又一令创新者心寒、令管理者头 痛、令行业整体利益效益严重受损的需要突破和解决的难题，也需要进行深入研究。所有市场竞争的参与者都在抱怨秩序失范，这个问题怎么解决，十三五规划需要 给出一个答案。由于技术、产品的同质化造成了价格战，后果是全行业共同利益受损。很多有价值的发展产业都糟蹋在市场恶性竞争中。一些很好的发展方向，随着 竞争者的不断涌入，最后都丧失了利润。市场秩序失范的问题本质上是行业诚信建设问题，归根结底是一个市场监管的问题。违法者和违背行业道德的人成本太低， 应该加大监管力度和惩罚力度。